Парламент РФ — диплом

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5

ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 8

1.1. Парламентаризм: научные подходы к определению 8

1.2. Исторические предпосылки создания парламента в России 17

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА 23

2.1. Структура российского Парламента 23

2.2. Государственная Дума РФ: состав и организация 24

2.3. Совет Федерации: порядок формирования 34

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ: РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 39

3.1. Компетенция Федерального Собрания 39

3.2. Совет Федерации в системе органов государственной власти: сложный характер взаимодействия 46

3.3. Рекомендации по усовершенствованию законодательной деятельности Федерального Собрания 57

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 68

ВВЕДЕНИЕ

В ряду проблем становления правового государства в России важ­ное место занимают вопросы, связанные с государственно-властными институтами, функционирующими на принципах парламентаризма. Эти принципы закреплены в гл. 1 Конституции Российской Феде­рации 1993 г. В Конституции РФ признается: человек, его права и свободы — высшей социальной ценностью, народ — единствен­ным источником власти, — закрепляется принцип разделения властей.

Истоки такого понимания феномена парламентаризма восходят к одной из классических формул французской Декларации прав че­ловека и гражданина 1789 г. (ст. 16): «Общество, в котором не обес­печено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции». С тех пор нарастающее влияние идей и принци­пов парламентаризма стало преобладающей тенденцией мирового го­сударственного строительства. Именно парламентаризм постепенно становится средоточием приоритетных ценностей представительной демократии, способом ее организации, инструментом функциониро­вания — в сочетании с ценностями, формами и методами демократии непосредственной, прямой. Попытки расширительного толкования понятия «парламентаризм» путем наложения его на политическую систему в целом или, напротив, сужения до понятия государственного режима ведут к утрате парламентаризмом своей специфики как осо­бого способа организации государственной власти, не говоря уже о размывании, столкновении самих понятий политической системы, по­литического и государственного режимов.

Проблематика, связанная с исследованием российско­го парламента включает целую гамму сложных, и пока что недостаточно проанализированных вопросов этого своеоб­разного феномена, представляющего один из фундамен­тальных атрибутов современной российской государствен­ности.

Создание и функционирование на феде­ральном уровне парламента нового типа — Федерального Собрания знаменует становление и дальнейшее развитие нового российского парламентаризма, учитывающего, ко­нечно, опыт и традиции западного парламентаризма.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*