Защита прав несовершеннолетних детей — диплом

Представляется, что новации, предложенные Федеральным законом от 22 августа 2004 г., не обоснованны и вряд ли оправданны. Отменив с 1 января 2005 г. порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав органами местного самоуправления, федеральный законодатель не предложил нового порядка образования комиссий. Означает ли это, что законодательное регулирование порядка образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав передано теперь целиком в ведение субъектов Российской Федерации? Полагаем, что оснований для такого вывода нет, и вот почему. Прежде всего, хотелось бы отметить, что ч. 2 ст. 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав относит к совместной компетенции федерального законодателя и законодателей субъектов Российской Федерации. Кроме того, необходимо учитывать, что в настоящее время полноценная нормативно-правовая база деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав создана лишь в трети регионов страны[77]. Это, в свою очередь, означает, что в тех субъектах Российской Федерации, где нет своих собственных законов, определяющих статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, порядок образования комиссий, действующих при органах местного самоуправления, стал пробелом в законодательстве, который неизвестно когда будет восполнен.

Несовершенство законодательного регулирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав является одной из причин обоснования необходимости учреждения ювенальной юстиции, т. е. специализированных судов по делам несовершеннолетних.

В одном из проектов Федерального закона «Об основах ювенальной юстиции» (ст. 6) предпринята попытка включить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в систему ювенальной юстиции[78]. Не уверены, что это правильно, поскольку ломает привычное представление о ювенальной юстиции как специализированных судах по делам несовершеннолетних.

Научное обоснование включения комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в систему ювенальной юстиции дает В. С. Чернобровкин[79]. Подчеркивая необходимость реформирования деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, он выделяет следующие направления реформирования комиссий:

1) создание условий для применения комиссиями программ восстановительного правосудия (примирения жертвы и правонарушителя, примирения в семье) как способа разрешения конфликтных и криминальных ситуаций, возникающих вокруг подростка (направление на такую программу в комиссию осуществляет суд);

2) отработка функции управления социальной реабилитации несовершеннолетних и их семей;

3) передача юрисдикционной функции комиссий специализированным судам по уголовным деяниям несовершеннолетних.

Скачать "Защита прав несовершеннолетних детей"

Формат: Microsoft Word | TXT

Раздел: Дипломы

Просмотров: 17659

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*