Реабилитация бюрократии — реферат

  СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………………………..3

Основная часть……………………………………………………………………………………3

1. Теории бюрократии……………………………………………………………………………3

2. Эффективность российского чиновничества в контексте модернизации………………..8

Заключение ……………………..……………………………………………………………….11

Литература……………………………………………………………………………………….13

 Введение

Бюрократия является одним из наиболее ярких проявлений провалов государства и причиной неэффективности государственного регулирования экономических процессов.

Как известно, законодательные органы создают исполнительные, которые, в свою очередь, — аппарат чиновников для выполнения разнообразных функций государства, которые непосредственно затрагивают интересы избирателей. Следовательно, избиратели, проголосовавшие за депутатов, оказываются в непосредственной зависимости у бюрократов.

Согласно теории общественного выбора, экономика бюрократии — это система организаций, удовлетворяющих как минимум двум критериям:

— она не производит экономических благ, имеющих ценностную оценку;

— извлекает часть своих доходов из источников, не связанных с продажей результатов своей деятельности.

Следовательно, в силу своего положения бюрократия не связана с интересами избирателей и обслуживает, в первую очередь, интересы эшелонов законодательной и исполнительной ветвей власти. В этом, как представляется, и есть «реабилитационные нотки» бюрократии.

Вместе с тем, в современных представлениях бюрократия, подобно избирателям и политикам, имеет свой собственный интерес, а, следовательно, ищет пути максимизации собственной полезности.

Общественную же полезность бюрократа можно выделить, изучив теории бюрократии.

  1. Теории бюрократии

Долгое время понимание бюрократии определяла разработанная немецким социологом XIX в. М. Вебером концепция, изображавшая ее как лишенную собственных амбиций верную служанку своих политических хозяев (избираемых народом представителей власти). Отсюда часто о такой идеализированной бюрократии говорят как о «веберовской бюрократии». Она снабжает объективной информацией выбираемых политиков, применяет существующее законодательство и гарантирует эффективную доставку товаров и услуг общественного сектора избирателям (потребителям).

Достоинства «бюрократии как машины», обусловившие исторически присутствовавшее стремление построить реальную бюрократию по этому теоретическому образцу, заключаются главным образом в двух обстоятельствах:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*